ВСИЧКО Е ВЪЗМОЖНО
    О!  Добре дошли при Петър Богданов !
Тук сте в сайт Петър Богданов: първа страница >стаж в институции >доказателства > програмата  ми  99 г - безработицата  

 място за вашата реклама 

 Уеб  вариант  изборна  програма  -  избори  1999 г.

 

 

     НА  ПЕТЪР  БОГОМИЛОВ  БОГДАНОВ   -   НЕЗАВИСИМ   КАНДИДАТ

                 

                         ЗА  ОБЩИНСКИ  КМЕТ  И   ОБЩИНСКИ  СЪВЕТНИК

                              

                                                   НА   ОБЩИНА   БЕЛОВО

о
 Проблем № 1 - Безработицата
.

Превърналата се вече във срашен бич и за млади и за стари хора - Безработица !

 

Защо проблемът е и за млади, и за стари?

 

.

Защото, ако не работят младите - хората в трудоспособна възраст, то тогава няма кой и с какво да издържа единствената радост и надежда в държавата ни - децата и няма:  

 

 

  • откъде да дойдат плащаните от заплатите пари за данъци, такси, осигуровки и прочие, от които пък се изплащат макар и мизерните пенсии на пенсионерите и социалните помощи за изпадналите в крайна бедност.

 

А колкото са по-малко безработните, толкова и по-малко хора ще се нуждаят от социални помощи и толкова повече може да бъде повишен размерът на помощите.

 

 

 

 

За решаването на този проблем ще приложа разнообразен комплекс от мерки, разпределе- ни във времето като бързоприложими /краткосрочни/, средносрочни и дългосрочни, така че до средата на мандата ми този проблем да бъде напълно решен.

 

.

На тази страница са разгледани два от предлаганите от мен начини за разрешаването на то- зи проблем, и сега ако ви интересува само единия от двата , то от долу дадените линкове / връзки , отидете направо само на този, който искате да прочетете :

 

 

.

 

1.

Стимулиране на работодателите да  наемат  безработни жители от  нашата община и

 

 

да освобождават  жителите на други общини -  кликнете тук !

 

 

.

 

2.

Нови работни места, чрез общински мероприятия, средства и обекти - кликнете тук !

 

 

 

.
1.

Стимулиране  на  работодателите  да  наемат  безработни от нашата

  община и да освобождават  жителите на други общини
  .

Ако аз стана общински кмет, то ще сьм кмет на народа на Беловската община и неговия ин- терес трябва да защитавам.  

 

 

 

На територията на общината ни продължават да работят значителен брой работници от съ- седни общини, в които съседни общини, за разлика от нашата, си имат сигурни и доходоно- сни препитания от лозарство, овощарство и пр.

 

 

 

Много обещания чухме от едни или други местни управници и кандидат- управници, че:

 

  • щели да забранят на местните работодатели да наемат за работа хора от други общи- ни и да им наредят да освободят от работа чуждите жители и на тяхно място да наемат наши безработни.

 

 

 

Но така и не можаха да изпълнят тези си неизпълними обещания, защото със забрани това не става и не е законно.

 

 

 

Но има начини да се получи този ефект и без забрани, но тези начини са известни на мен, човек изтънко и добре познаващ законите и притежаващ невероятна изобретателност,

 

  • каквото изкусно познаване на законите и каквато необходима  за управлението изоб-ретателност не е доказано, че се притежава от предишни и сегашни кандидат-управни- ци, защото ако ги знаеха, щяха да ги приложат, а ако пък сегашните кандидати ги знае- ха, щяха да ви ги известят и предложат.

 

 

К а к    щ е    п о с т ъ п я    а з ?

 

 

 

Ами решенията са елегантни, без принуди към работодателите - шефовете на фирми. В то- зи случай, както и в много други, няма кой да нареди на кмета как да постъпи, какво да нап- рави, той сам трябва да измисли, да изобрети решението.

 

 

 

 

1.1/   Ето какво е едно от решенията

 

 

 

 

Тъй или иначе, на трайно безработните, които вече не получават помощи за безработица от Бюрото по труда, то Общината е длъжна да дава социални помощи в размер на някакви си мизерни 30- 40 000 лв.

 

 

 

 

А с тези мизерни средства може да им се осигури нормална работа и нормални за нашето равнище - средни доходи от по 160 - 200 000 лева.

 

 

 

 

К а к  ?    А м и   е т о   т а к а  :

 

 

  • ще приеме Общината своя наредба, че всеки работодател, който наеме на дадена ра-бота безработен жител от нашата община, то:

 

  • за този жител Общината ще привежда от своя бюджет на взелото го на работа предп- риятие част от социалните осигуровки или част от заплатата, които  предприятието ще плаща за осигуряването  на  този наш жител или за изплащането на трудовото му въз- награждение.

  

 

 

По този начин наемането на работа на жител от общината ни ще излиза по-евтино за рабо- тодателя, отколкото използването за тази работа на жител от друга община  

 

 

  • и при това нашият жител няма да работи за по-малко пари, тъй като за нашия жител част от средствата, които работодателят трябва да внесе в бюджета като осигуровка за него или да му плати трудовото възнаграждение, ще се поемат от Общината: - ще се възстановят на работодателя от общината.

 

 

 

И тогава работодателите сами ще са заинтересовани-  без принуди, да наемат безработни жители от нашата община и да се освобождават от чуждите жители, защото нашите жители  за които Общината ще поеме част от осигуровките или част от заплатите им, ще излизат по-евтино на работодателя  .

 

 

 

 

Т а к а ,  п о   т о з и   н а ч и н   т о :

 

  • хем работодателите ще са заинтересовани да наемат наши безработни жители като освобождават жителите от други общини,

 

  • хем с тази малка сума от 30- 40 000 лева месечно, които така или иначе се дават от об- щинския бюджет на останалия трайно безработен наш жител, на него може да му се осигури нормална работа и нормални доходи - значително по -големи от изплащаните му социални помощи.

 

 

 

Г у б и   л и    н е щ о    о б щ и н а т а    о т     т о в а ?

 

  • Не, напротив - печели! Тя така или иначе трябва да даде на трайно безработния тези пари като социална помощ.

 

 

 

А така, ако по този начин с тези тъй или иначе полагащи му се средства, му се осигури рабо- та, то тогава под формата на част от данъците, които се плащат от заплатата му, се връщат обратно в общинския бюджет.

 

 

 

 

И нашият жител, за разлика от жителите на други общини ще  похарчи значителна част от заплатата си за прехрана, дрехи и др. в нашата, а не в други общини, с което ще допринесе за развитието на бизнеса, икономиката - в нашата община, а не в други общини.

 

 

 

 

 

1.2/ За наемането на безработни наши жители фирмите могат да бъдат насърча- .......ни за това и с други материални стимули като:

 

 

  • За всеки нает безработен наш жител да му се връща - под една или друга форма, като субсидия за разкриването на работни места, част от дължимите от фирмите местни данъци и такси -  като данък сгради и такса смет например.

 

 

 

 

 

 1.3/ Мерки с  бюрократичен характер спрямо чуждите жители

 

 

Като едновременно с вече посочените икономически стимули ще се приемат и мерки - об- щински наредби с административен, бюрократичен характер спрямо жителите от други об- щини, така че да им е затормозено и затруднено заемането на работни места от тях в нашата община, и оставянето на заети такива вече от тях.

 

 

 

 

На основание чл. 21, ал. 1, т. 13, във връзка с чл. 22 от Закона за местното самоуправление общината може да приема различни наредби, правилници и пр., с които да:  

 

 

 

  • определя изисквания за дейността на физически и юридически лица на нейна терито- рия, които произтичат от социалните и друга особености на населените места.

 

 

 

И тъй като социалните особености - каквато социална особеност е голямата вече безрабо- тица, са силно влошени, тя- Общината ни:

 

  • може да приеме съответните наредби и правилници за подобряване на тези социални особености на нейна територия, като:

 

  • за неспазването на тези нареди и правилници от страна на чуждите работници, във връзка със заемането и наемането на работни места в нашата община, законът пред- вижда глоби до 50 000 лева, налагани от общинския кмет.

 

 

 

 

Та с такива правилници  АЗ ще затормозя наемането на работна сила от чужди общини и ще предизвикам и допълнително осво бождаване по този начин на вече наети чужди работни-  ци в наши предприятия.

 

 

 

В тези правилници ще се запишат безброй изисквания към чуждите работници, като за нес- пазването на което и да е от тях ще се предвиждат и налагат упоменатите глоби.

 

 

 

 

М о ж е     д а   с е     з а п и ш а т     и з и с к в а н и я ,    ч е :

 

  • чуждите работници са длъжни всеки месец по два пъти, през две седмици, да подават в общинската администрация декларации, че продължават да работят в нашата общи- на, че работят на нейна територия;

 

 

  • да подават декларации и документи и от поземлени комисии и данъчни служби за при- тежаваните от тях земеделски земи и реализирани странични, освен от работата им на наша територия, доходи.

 

 

  • да подават декларация каква точно работа заемат и къде я заемат, да представят доку- менти за квалификации и образование. Декларации за доходите и имотите на другите членове от семействата им.

 

  • да представят на общинската администрация и работодателя си удостоверение от на- шата служба по заетостта, че за заеманата от тях работа не съществува безработен наш жител със съответната квалификация за нейното заемане и :

 

  • да бъдат задължените чуждите жители да представят още много други документи, деклалации и  удостоверения за щало и нещяло по:

 

 

  • подобие на безбройните документи и декларации, които различните държавни служби изискват ежемесечно или през други срокове да им бъдат предоставяни от всички нас, обикновени хора и дребни и всякакви по вид и размер предприемачи.

 

 

 

Та така ,че с тези общински изисквания, то немалка част от времето си, ежемесечно чуждият гражданин да си го губи в търсенето и предоставянето на тези  документи и декларации, като за неизпълнението на което и да е изискване от този правилник ще му се налагат упо-менатите глоби от по 500 000 лв.

  

 

 

И както нашата държава всеки ден сменява законите, та никога никой да не ги знае абсолю- тно точно, освен ако не се занимава само с това - така :

 

 

 

  • и Общината ни постоянно ще извършва промени в тези правилници, които се отнасят до чуждите работници на наша територия, та никога да не могат да ги знаят окончател- но и веднъж завинаги и все да са във вечни нарушения, които нарушения ще водят до

 

 

периодичните им глобявания с тези високи глоби, всичко което в крайна сметка, заедно с другите, по-напред посочени мерки, ще принуди чуждите работници да напускат работните места в нашата община или да работят само за глобите си.

  

 

 

 

 

А и самите им работодатели ще търсят под вола им теле -спрямо чуждите работници, та да се освободят от тях и да наемат на тяхно място по-евтино излизащите им наши работници, с прилагането на стимулите за това за тях.

  

 

 

 

И макар ,че този комплекс от мерки се позволява от законите, факт е, че досега нищо от това не е измислено и направено или предложено да бъде направено от когото и да е в нашата община.

 

 

  • Ето това е пример за творческо, изобретателно и същевременно съобразено със зако- ните мислене, каквото, смея да мисля, че в голяма степен притежавам.

 

 

 

 

И ,за да не хитруват жители от други общини, като започнат да се регистрират за наши жители, за да се възползват от привилегиите на нашите жители и за да избягнат ограниче- нията за чуждите жители, то :

 

 

  • ще запишем в тези наредби и правилници, че привилегиите в тях ще се прилагат за жи- тели на общината, регистрирани като нейни жители до датата на изборите.

 

 

А тези, които са се регистрирали като жители на нашата община по-късно от тази дата, ще могат да се ползват от тези привилегии само ,ако са родом от нашата община или пък са се оженили и омъжили за наши жители.

 

 

 

А , ако това стимулиране на наемането на работа на наши жители и затормозяване постъп- ването на работа на чужди жители не се направи скоро, то тогава хептен ще я загазим .  

 

 

 

 

Започва строежът на язовир „Яденица" и ако няма такива местни наредби и правилници, пак няма да се наемат с предимство на работа нашите безработни и пак ще се наемат чуж- ди жители, а нашите ще хартисват и увисват.

  

 

 

 

А , ако ги има тези местни наредби и правилници, то работодателите - различните строител- ни фирми, които ще изграждат язовира, ще са силно заинтересовани да наемат колкото се може повече наши жители.

 

 

 

 

То и сега се извършват подготвителни работи за строежа на язовира, но много е малък процентът на заетите в тези дейности наши жители. Повечето от заетите в тези дейности са жители от други общини, поради изброените причини.

 

 

 

Това е безумие и геноцид, бавно и мъчително изтребление  на народа от нашата община !

 

 

Изсякоха ни горите, взеха ни водите, с които поливат чак до Стара Загора, но не и в нашата община, а ние пием боклук вода, съсипаха ни природата, а на всичко отгоре и работа няма за нашите жители.

 

 

 

 

Кой , кой друг, ако не собствената им община трябва непреклонно и неотстъпно да защита- ва техните интереси ? ? ?

 

.
 

 

Вторият аспект на проблема с безработицата - това е  разкриването на нови работни места 

 

 

 

Освен че на язовир „Яденица" ще може да бъдат разкрити нови работни места, които могат да бъдат изпуснати от нашите безработни жители, ако не се приеме и приложи моя  пакет от изброените мерки, то всяка година с пари на самата каша община се разкриват работни места, но които се заемат не от наши, а все от чужди жители.

  

 

К а к в о    и м а м    п р е д в и д ?

 

 

 

Всяка година, така или иначе, малко или много. Общината ни извършва различни ремонти, частични благоустроявания и пр. - на улици, училища и т.н.

  

 

 

Но от 10 години наред провежданите често търгове за спечелването на тези общински по- ръчки се печелят все от външни за нашата община фирми. Все пак всяка една фирма може и честно да спечели даден търг за общинска поръчка.

  

 

Н о   и м а    е д и н    д р у г    п р о б л е м    и   т о й   е    ч е :

 

 

  • Нищо не пречи още в условието на търга да бъде включена клауза, че за изпълнени- ето на една или друга общинска поръчка спечелилата търга фирма ще използва, в зависимост от характера на работата, от 70% до 90% от работната ръка - безработни жители на нашата община, защото :

 

  • Който плаща, той поръчва музиката !  Та щом Общината плаща за тези поръчки, тя ще определя условията.

   

 

А това са обикновено все строителни и ремонтни дейности, за които има достатъчно рабо- тници и специалисти в нашата община. А досега най-обикновени строителни работи, които се финансират с пари на нашата община, се извършват от ра- ботници от различни краища на България, но не и от нашите безработни, които имат не по-малки знания и умения И тъ- нат  в отчаяние и мизерия.

 

 

 

 

На шефа на една фирма, спечелила общинска поръчка, му е все едно дали обикновената строителна работа ще бъде извършена от Драган от Белово или от Ахмед от Смолян.

  

 

В предложената от фирмата му оферта той си е калкулирал печалбата за себе си и самата фирма.

  • Но за общината ни не може да бъде все едно дали с нейните пари ще получи работа  неин жител или чужд жител. С нашите пари трябва да се осигурява работа на наши жители.

   

 

За това не се иска кой знае какво - иска се само липса на корупция, управленски и делови умения, които да доведат до включването на такива клаузи за наемането на наши безрабо- тни при провеждането на търговете за общински поръчки

 

 

 

 

Друг бърз начин за разкриването на нови работни места и насърчаване на заето- стта е следният:

  

 

Много от дребния бизнес в нашата община се осъществява в наети за това обекти, които са общинска собственост.Но Общината досега ги отдаваше на тези дребни предприемачи за едни много кратки срокове - от по 2-3 години :

 

 

  • които кратки срокове не позволяват да се разгърне нещо по-мащабно, да инвестират тези хора повече средства за разширяване на дейността им, което разширяване е не- избежно съпроводено с разкриване на нови работни места.

  

 

Какво може да се направи за този къс срок от две-три години, за колкото време Общината им предоставя тези обекти ?  Почти нищо.

 

 

 

Ако кара човек по закон, само докато извади безбройните за осъществяването на дадена дейност проекти, съгласувани с по 10-ина инстанции, съгласувания, разрешения, позволе- ния, лицензи и прочие -  то минали година и половина -  две.

  

 

 

И за останалата една година, ако въобще има такава, ще трябва да реализира проекта, да пусне обекта в действие и да реализира за този кратък срок доходи, за да си върне вложе- ните инвестиции, за които обикновено дребните предприемачи вземат заеми от банки, а :

 

  • ако пък не ги върнат, то банките им взимат  заложените къщи и апартаменти, и след всичко това, след изтичането на дадения му къс от Общината срок, трябва пак да се явява на търг за ново наемане на пуснатия с толкова мъки от него обект, без да е си- гурен, че той ще спечели търга и че вложените от него пари, средства и труд няма да отидат на вятъра,

 

  • а ако пък рече да не кара по закон, то го дебнат хиляди контролни органи с огромни разорителни санкции, така че пък ако рече да прегази някой закон, за да пусне по-бър- зо обекта в действие, за да не фалира той и семейството му, го грози пък опасността да фалира от някои разорителни глоби.  

 

 

Ами, че то така законен бизнес не може да се прави. Насила са принуждавани хората да ста- ват закононарушители.

 

 

Казал го е народът: „Бедният иска да живее почтено и законно, ама не може, богатият може, ама не иска!"

  

 

 

 

Бизнесът - малък, среден или голям, иска спокойствие, сигурност и предсказуемост. А не такива сурови и непредсказуеми условия - дали тъкмо като си направи обекта, няма да бъ- де изхвърлен от него, поради изтичането на срока, за който му е предоставен.

  

 

 

 

С тези кратки срокове за отдаване на общински обекти се цели не истинското развитие на бизнеса, а друго -